Переходные положения и порядок введения в действие норм Конституции
Сроки и порядок принятия конституционных законов
Конституционные законы должны быть приняты в течение одного года с момента вступления Конституции в силу. В случае если законы, определенные Конституцией как конституционные (или акты, имеющие аналогичную силу), были приняты до её вступления в силу, они подлежат приведению в соответствие с текстом новой Конституции. После завершения этой процедуры такие акты официально признаются конституционными законами Республики Казахстан.
Регламентация иных законодательных актов
Законы, не относящиеся к категории конституционных, но упомянутые в тексте основного закона, принимаются в порядке и в сроки, которые устанавливает Парламент. Крайний срок принятия таких актов составляет два года со дня вступления Конституции в силу.
Правовой статус указов Президента переходного периода
Указы Президента, изданные в рамках реализации дополнительных полномочий (согласно Закону от 10 декабря 1993 года «О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий») и обладающие силой закона, имеют особый статус:
- Их изменение, дополнение или отмена возможны только в том же порядке, который предусмотрен для обычных законов Республики Казахстан.
- Указы по вопросам, предусмотренным пунктами 12–15, 18 и 20 статьи 64 Конституции от 28 января 1993 года, не требуют утверждения Парламентом Республики.
Правопреемство исполнительной власти
Со дня вступления Конституции в силу Кабинет Министров Республики Казахстан официально наделяется всеми правами, обязанностями и мерой ответственности, которые предусмотрены основным законом для Правительства Республики Казахстан.
Смысл
Переходный период конституционной реформы
Устанавливаются четкие временные рамки и процедуры для трансформации правовой системы и государственных институтов при вступлении в силу новой Конституции. Документ обеспечивает непрерывность власти и легитимность законодательных актов, принятых в период делегирования чрезвычайных полномочий.
Убеждения
- Верховенство Конституции: все ранее принятые нормативно-правовые акты должны быть синхронизированы с основным законом для сохранения их юридической силы.
- Институциональная преемственность: переход от одной структуры государственного управления к другой должен происходить без потери функциональности и ответственности органов власти.
- Процессуальная строгость: изменение актов, имеющих силу закона, допустимо только через установленные законодательные процедуры, что гарантирует стабильность правового поля.
Ценности
- Законность: строгое соблюдение иерархии нормативных актов и процедур их принятия.
- Определенность: установление конкретных дедлайнов для формирования новой законодательной базы.
- Государственная стабильность: сохранение юридической силы указов переходного периода для предотвращения правового вакуума.
Состояния
- Уверенность: четкое понимание структуры и сроков преобразования законодательства.
- Стабильность: ощущение устойчивости государственных институтов в процессе перехода на новую конституционную модель.