Глобальный рынок как инструмент политического принуждения: опыт ЮАР
Экономическая ловушка глобального капитализма
Для нового правительства Южной Африки рынок стал наиболее серьезным препятствием на пути к реализации национальных программ. Феномен неограниченного капитализма заключается в его способности к самоподдержанию: как только страна вступает в глобальные рыночные отношения, любая попытка отойти от ортодоксальной линии чикагской школы жестко пресекается финансовыми центрами Нью-Йорка и Лондона. Торговцы прекращают поддержку национальной валюты, провоцируя кризис и вынуждая государство брать займы на еще более жестких условиях.
В 1997 году Нельсон Мандела охарактеризовал эту ситуацию как ловушку, отметив, что высокая мобильность капитала и глобализация фактически лишают страну возможности выбирать суверенную экономическую стратегию, заставляя постоянно оглядываться на потенциальную реакцию рынка.
Стратегия адаптации АНК и концепция «умиротворения чудовища»
Табо Мбеки, стремясь стабилизировать ситуацию, пытался выстроить доверительные отношения с рыночными институтами. Он взял на себя роль проводника идей свободного рынка внутри Африканского национального конгресса (АНК). Согласно его позиции, рынок — это вырвавшееся на свободу «чудовище», которое невозможно укротить. Единственным способом сосуществования с ним Мбеки считал удовлетворение его требований, главным из которых является непрерывный экономический рост.
Мировой контекст и «Вашингтонский консенсус»
В период переговоров лидерам ЮАР указывали на то, что переход к неолиберальной модели является общемировым трендом. Программу «вашингтонского консенсуса» принимали правительства самых разных идеологических направленностей: от коммунистических режимов Вьетнама и Китая до социальных демократов Чили и профсоюзных деятелей Польши.
Особое давление оказывал пример России, где в то время происходила стремительная распродажа государственных богатств и переход к корпоративизму. Аргументация сторонников глобализации сводилась к тому, что если даже крупные державы и бывшие социалистические страны принимают эти правила, то Южная Африка не сможет противостоять столь мощной волне в одиночку.
Противостояние в Давосе и рыночные санкции
В 1992 году на Всемирном экономическом форуме в Давосе Нельсон Мандела пытался апеллировать к опыту послевоенной Европы и плану Маршалла. Однако эти доводы были отвергнуты европейской политической элитой. Министр финансов Нидерландов подчеркнул, что в условиях углубляющейся глобализации ни одна страна не может развивать свою экономику независимо от мировых процессов.
Несмотря на попытки АНК выглядеть предсказуемым партнером, рынок продолжал реагировать на радикальное прошлое партии шоковыми ударами. В 1996 году стоимость ранда упала на 20% всего за один месяц, а страна столкнулась с массовым бегством капитала, инициированным представителями местной бизнес-элиты.
Смысл
Глобальный рынок как ограничитель суверенитета
Глобальная финансовая система диктует жесткие правила игры, при которых любая попытка проведения независимой экономической политики карается рыночными механизмами. Даже революционные лидеры вынуждены принимать неолиберальную модель, признавая невозможность сопротивления тотальной взаимозависимости мировых экономик.
Убеждения
- Неизбежность рыночной ортодоксии: любой отход от правил свободного рынка ведет к немедленному финансовому наказанию и кризису.
- Отсутствие национального суверенитета: в условиях глобализации государство не может выбирать экономическую программу без одобрения международных инвесторов.
- Рынок как неуправляемая стихия: капитал невозможно контролировать, его можно только «забрить» или «кормить» выполнением его условий.
- Безальтернативность неолиберализма: переход к рыночной экономике западного образца является обязательным этапом даже для левых и революционных движений.
Ценности
- Экономический рост: высший приоритет, ради которого необходимо идти на политические и идеологические компромиссы.
- Глобальная интеграция: признание того, что включенность в мировую систему важнее национальной экономической независимости.
- Лояльность капиталу: необходимость формирования доверительных отношений с международными финансовыми центрами.
Состояния
- Чувство ловушки: осознание безвыходности положения перед лицом глобальных рыночных механизмов.
- Политическое давление: состояние постоянного стресса от необходимости соответствовать ожиданиям мировой элиты.
- Тревога и незащищенность: страх перед внезапным обвалом валюты и бегством капиталов из страны.
- Вынужденный прагматизм: ощущение необходимости предавать прежние идеалы ради выживания экономики.