Политическая стратегия США в Ираке: Отказ от демократических выборов в пользу административного контроля
Смена политического курса и отмена выборов
В ноябре 2003 года администрация США в лице Пола Бремера радикально изменила стратегию государственного строительства в Ираке. Изначальные обещания провести всеобщие выборы и передать власть правительству, избранному большинством, были аннулированы. После экстренных консультаций в Белом доме Бремер объявил, что первое суверенное правительство Ирака будет не выбрано гражданами, а назначено оккупационной администрацией.
Систематическое подавление демократических инициатив
Несмотря на риторику неоконсервативного крыла администрации Буша о «чрезмерной ставке на демократию», действия Пола Бремера в течение первого года оккупации свидетельствовали об обратном. Глава временной администрации последовательно блокировал механизмы самоопределения страны:
- отменил учредительное собрание;
- отклонил предложение о выборе делегатов для работы над конституцией;
- запретил или аннулировал результаты десятков местных и провинциальных выборов;
- заблокировал проведение национальных выборов.
Высокопоставленные представители США игнорировали требования иракской общественности о проведении прямых выборов, несмотря на декларативную приверженность демократическим идеалам.
Сопротивление населения и позиция шиитского большинства
Отмена национальных выборов вызвала острое чувство предательства у иракских шиитов. Будучи крупнейшей этнической группой, они рассчитывали на справедливое представительство в новом правительстве. Протестное движение приняло форму массовых мирных демонстраций в Багдаде и Басре под лозунгами «Выборы — да, назначение — нет».
Духовные лидеры Ирака, включая Али Абдель Хакима аль-Сафи, предупреждали, что замена выборов назначениями фактически означает смену одной диктатуры на другую. Однако администрация США и Великобритании интерпретировала эти протесты лишь как «свидетельство расцвета свободы», не меняя планов по формированию назначенного правительства.
Экономические и геополитические мотивы контроля
Решение об отказе от демократических процедур было тесно связано с результатами социологических опросов. Исследования Международного республиканского института показали, что предпочтения иракцев прямо противоречили целям Вашингтона:
- Экономика: 49% респондентов выступали за расширение государственного сектора и создание рабочих мест государством, в то время как поддержку частного сектора (основы корпоративистской модели) одобрили лишь 4,6%.
- Безопасность: Только 4,2% населения поддерживали сохранение коалиционных сил до полного разрешения проблем с безопасностью.
Свободные выборы неизбежно привели бы к приходу власти правительства, которое бы выступило против размещения военных баз США и свободного доступа американских транснациональных монополий к иракским ресурсам. Таким образом, назначение лояльного правительства стало способом гарантировать реализацию стратегических целей США в регионе.
Смысл
Геополитический прагматизм против демократических лозунгов
Соединенные Штаты сознательно заблокировали демократические процессы в Ираке, чтобы предотвратить приход к власти правительства, ориентированного на государственный сектор и вывод иностранных войск. Удержание контроля над ресурсами и военное присутствие оказались важнее реализации задекларированных принципов самоопределения народа.
Убеждения
- Приоритет интересов над ценностями: Реальные геополитические и экономические цели всегда доминируют над декларируемыми демократическими идеалами.
- Непредсказуемость демократии: Свободные выборы в нестабильных регионах рассматриваются как угроза, если настроения большинства населения противоречат интересам доминирующей державы.
- Экономический суверенитет как препятствие: Национально-ориентированная экономическая политика местного населения является барьером для транснационального капитала.
- Иллюзорность политических перемен: Смена режима без реального волеизъявления народа часто воспринимается как замена одной формы диктатуры другой.
Ценности
- Стратегический контроль: Удержание военного и административного влияния в ключевых регионах мира.
- Экономическая экспансия: Обеспечение свободного доступа корпораций к новым рынкам и природным ресурсам.
- Управляемая стабильность: Предпочтение лояльных назначенных структур непредсказуемым выборным институтам.
Состояния
- Предательство: Глубокое разочарование иракского народа в обещаниях международного сообщества.
- Негодование: Массовое общественное возмущение, вызванное игнорированием гражданских прав.
- Цинизм: Отношение политического руководства к протестам как к формальному признаку «свободы» при одновременном подавлении их сути.
- Тревога: Опасения духовных и общественных лидеров за будущее страны в условиях новой формы внешнего управления.