Структура и порядок деятельности органов Советов народных депутатов
Формирование исполнительных и распорядительных органов
Советы народных депутатов формируют систему подотчетных им органов для осуществления управленческих и контрольных функций. На местном уровне исполнительными и распорядительными органами являются исполнительные комитеты, которые избираются Советами непосредственно из числа депутатов.
Комиссии палат Верховного Совета СССР
Совет Союза и Совет Национальностей создают постоянные комиссии из числа депутатов. Основными задачами этих комиссий являются:
- предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, входящих в компетенцию Верховного Совета СССР;
- содействие реализации законов и иных нормативных решений Верховного Совета и его Президиума;
- осуществление контроля за деятельностью государственных органов и организаций.
Для решения специфических задач палаты Верховного Совета могут формировать совместные комиссии на паритетных началах.
Принципы гласности и подотчетности
Деятельность Советов народных депутатов и создаваемых ими структур базируется на принципе открытости. Все органы обязаны систематически информировать население о результатах своей работы и содержании принятых решений.
Смысл
Организация системы народного представительства
Законодательное закрепление механизмов формирования подотчетных органов власти и специализированных комиссий для обеспечения государственного управления. Система выстроена на принципах выборности, контроля за исполнением законов и регулярного информирования общества.
Убеждения
- Иерархичность и подотчетность: все созданные исполнительные и распорядительные органы должны находиться в строгом подчинении избравшим их Советам.
- Профессиональная специализация: предварительная подготовка и контроль решений должны осуществляться профильными комиссиями для повышения качества государственного управления.
- Право на информацию: население имеет безусловное право получать регулярные отчеты о деятельности органов власти и принимаемых ими решениях.
Ценности
- Гласность: открытость процессов государственного управления и информирование граждан о работе Советов.
- Законность: приоритет исполнения законов и содействия реализации государственных актов на всех уровнях.
- Демократический централизм: сочетание выборности органов власти из числа депутатов с их строгой дисциплиной и подотчетностью.
Состояния
- Ответственность: чувство долга выборных органов перед Советами и населением за выполнение возложенных функций.
- Осведомленность: спокойствие населения, обеспеченное регулярным получением информации о работе государственных структур.
- Паритетность: баланс интересов при создании совместных комиссий различными палатами законодательной власти.